Reglamento (UE) 2025/40: qué cambia para tu restaurante

Reglamento (UE) 2025/40: qué cambia para tu restaurante
Ecología · Normativa

Reglamento (UE) 2025/40: qué cambia para tu bar o restaurante en agosto de 2026

El 12 de agosto de 2026 empieza a aplicarse el nuevo reglamento europeo de envases. Te afecta aunque no fabriques nada: si sirves comida o bebida para llevar, cambia lo que puedes poner sobre la mesa y lo que tienes que ofrecer al cliente. Aquí tienes el calendario, lo que se prohíbe y lo que conviene mover ya.

En resumen

  • Fecha clave: el Reglamento (UE) 2025/40 (PPWR) se aplica desde el 12 de agosto de 2026 y sustituye a la antigua directiva de envases.
  • Es un reglamento, no una directiva: se aplica directo en España, sin trasposición ni margen nacional.
  • Las prohibiciones para hostelería llegan en 2030; las obligaciones de reutilización en el take-away, entre 2027 y 2028.
  • En España ya hay reglas en vigor: platos, cubiertos y pajitas de plástico prohibidos, cobro por el plástico de un solo uso desde 2023 e impuesto de 0,45 €/kg.
  • Adelantarse compensa: fibra (caña, celulosa, cartón) y compostable certificado evitan buena parte del problema.

·El calendario de un vistazo

12 AGO 2026
Empieza a aplicarse el Reglamento 2025/40Marco común de envases, límites de PFAS en envases alimentarios y declaración de conformidad.
2027
«Trae tu envase»El take-away deberá permitir que el cliente use su propio recipiente.
12 FEB 2028
Oferta reutilizableObligación de ofrecer alternativas reutilizables para comida y bebida para llevar.
1 ENE 2030
Prohibiciones y reciclabilidadProhibido cierto plástico de un solo uso en HORECA (Anexo V) y todo envase debe ser reciclable. Objetivo del 10% en reutilizable.

1.Qué es el Reglamento 2025/40 y por qué te afecta

El Reglamento (UE) 2025/40 sobre envases y residuos de envases —conocido como PPWR— entró en vigor el 11 de febrero de 2025 y empieza a aplicarse el 12 de agosto de 2026. Sustituye a la Directiva 94/62/CE de envases y, a la vez, refuerza la directiva de plásticos de un solo uso.

La diferencia con lo anterior es de fondo: una directiva marca objetivos que cada país traspone a su manera; un reglamento se aplica directamente y por igual en los 27 Estados. No hay versión española «suave» que esperar. Y aunque el peso recae sobre fabricantes e importadores, el reglamento alcanza a toda la cadena: quien sirve la comida elige el envase, así que la hostelería entra de lleno.

2.Qué se prohíbe y cuándo

Conviene separar dos bloques: lo que ya está prohibido en España por la Ley 7/2022 (que traspone la directiva europea de plásticos de un solo uso) y lo que llegará en 2030 con el nuevo reglamento.

Restricciones que afectan a la hostelería
ProductoSituaciónDesde
Platos y cubiertos de plástico de un solo usoProhibida su ventaEn vigor (Ley 7/2022)
Pajitas y agitadores de plásticoProhibidosEn vigor (Ley 7/2022)
Vasos y recipientes de poliestireno (corchopán)ProhibidosEn vigor (Ley 7/2022)
Vasos y recipientes de comida para llevar (plástico)No prohibidos, pero con objetivo de reducción y cobro obligatorio−50% en 2026 · −70% en 2030
Plástico de un solo uso para consumo en el local (HORECA)Prohibido por el Reglamento 2025/40 (Anexo V)2030
Monodosis de salsas, azúcar o leche (plástico, HORECA)Prohibidas por el Reglamento 2025/402030

3.Las nuevas obligaciones para el take-away

El reglamento no solo prohíbe: también obliga a cambiar cómo sirves para llevar.

El cliente puede traer su recipiente (2027)Tendrás que aceptar que el cliente use su propio envase para comida y bebida, sin penalizarlo frente al de un solo uso.
Oferta reutilizable (2028)Deberás ofrecer una alternativa reutilizable para el take-away, informando al cliente con claridad y sin sobrecoste respecto al desechable.
10% en reutilizable (2030)El objetivo es que una parte de lo que sirves para llevar vaya en envase reutilizable.
Todo el envase, reciclable (2030)Cualquier envase que pongas en el mercado deberá ser reciclable según los criterios armonizados del reglamento.

A esto se suma una obligación que ya está en vigor en España: ofrecer agua del grifo gratuita en bares y restaurantes, recogida en la Ley 7/2022.

4.En España: lo que ya tienes encima

Antes incluso del reglamento europeo, España adelantó buena parte del camino con la Ley 7/2022 y el Real Decreto 1055/2022:

Cobro obligatorio desde 2023No puedes regalar los productos de plástico de un solo uso: hay que cobrar un precio por cada vaso o recipiente entregado al cliente.
Impuesto al plástico no reutilizable0,45 € por kilogramo de plástico no reciclado en los envases, vigente desde el 1 de enero de 2023. La fibra (caña, celulosa, cartón) no es plástico y queda fuera.
Objetivos de reducciónVasos y recipientes de comida de plástico: −50% en 2026 y −70% en 2030 respecto a 2022.
Biorresiduos separados desde 2024La recogida separada de orgánico es obligatoria e incluye los restos de cocina de la restauración. Es la vía que valoriza el envase compostable.

El incumplimiento de estas obligaciones puede acarrear sanciones dentro del régimen de la Ley 7/2022, gestionado por las comunidades autónomas. Más allá de la multa, el coste real es operativo: rehacer el aprovisionamiento a última hora siempre sale más caro que planificarlo.

Agosto de 2026 no es la meta, es la salida. Quien deje el cambio para 2030 lo hará con prisas; quien lo escalone ahora, lo hará a su ritmo y a mejor precio.

5.Qué puedes hacer ya

No hace falta esperar a cada fecha límite. Con tres movimientos cubres casi todo el recorrido:

  • Saca el plástico de un solo uso prohibido. Si aún usas platos, cubiertos, pajitas o corchopán de plástico, ya estás fuera de norma: cámbialos por madera, CPLA o fibra.
  • Para el take-away, pásate a fibra y compostable certificado. Caña de azúcar, celulosa y cartón no son plástico (fuera del impuesto y de las prohibiciones); el compostable EN 13432 se valoriza con el orgánico.
  • Para consumo en sala, valora el reutilizable. Donde el cliente no se lleva el envase, una vajilla reutilizable cumple el objetivo de 2030 y reduce coste por uso.

Un matiz honesto: «compostable» no es un comodín legal. Las prohibiciones apuntan al plástico de un solo uso, así que la fibra está claramente a salvo, mientras que un bioplástico como el PLA depende de que cumpla los requisitos del reglamento. Por eso conviene combinar materiales según el uso, no sustituir un desechable por otro sin más.

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6.Preguntas frecuentes

¿Qué es el Reglamento (UE) 2025/40 (PPWR)?
Es el nuevo reglamento europeo de envases y residuos de envases. Sustituye a la Directiva 94/62/CE y, al ser un reglamento, se aplica directamente en toda España. Fija requisitos de diseño, reciclabilidad, reutilización y compostabilidad para todos los envases.
¿Desde cuándo se aplica?
Entró en vigor el 11 de febrero de 2025 y empieza a aplicarse el 12 de agosto de 2026. Esa fecha marca el inicio; muchas obligaciones para hostelería se escalonan entre 2027 y 2030.
¿Qué envases de plástico de un solo uso se prohíben en hostelería?
Desde 2030, ciertos envases de plástico de un solo uso para alimentos y bebidas consumidos en el local y los sobres monodosis de salsas, azúcar o leche. A esto se suman las prohibiciones ya vigentes en España (platos, cubiertos, pajitas y poliestireno) por la Ley 7/2022.
¿Puedo seguir usando vasos y platos de plástico de un solo uso?
Los platos, cubiertos, pajitas y recipientes de poliestireno de plástico ya están prohibidos en España. Los vasos y recipientes de comida para llevar no están prohibidos, pero deben reducirse (−50% en 2026, −70% en 2030) y desde 2023 hay que cobrarlos por unidad.
¿Estoy obligado a aceptar que el cliente traiga su propio envase?
Sí. El reglamento obliga al take-away a permitir que el cliente use su recipiente (a partir de 2027) y a ofrecer alternativas reutilizables (a partir de 2028), con el objetivo de servir el 10% en reutilizable en 2030.
¿Los envases compostables cumplen el Reglamento 2025/40?
Los envases de fibra (caña, celulosa, cartón) no son plástico, así que quedan fuera de las prohibiciones de plástico de un solo uso. Los compostables certificados EN 13432 encajan con los requisitos de compostabilidad. Para consumo en el local, el reutilizable sigue siendo prioritario.

Fuentes

  1. Reglamento (UE) 2025/40 sobre envases y residuos de envases (PPWR). eur-lex.europa.eu
  2. Directiva (UE) 2019/904 relativa a los plásticos de un solo uso (SUP).
  3. Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. boe.es
  4. Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases.
  5. Impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables — Agencia Tributaria (AEAT). agenciatributaria.gob.es
  6. Norma UNE-EN 13432 — Requisitos de los envases valorizables mediante compostaje.